推進轉(zhuǎn)型升級 加快集群發(fā)展 舟山扶持船舶產(chǎn)業(yè)整合

      根據(jù)此次通過的扶持新政，舟山將進一步強化“有扶有控”的政策導(dǎo)向，推進兼并重組，發(fā)揮特色優(yōu)勢，做強做優(yōu)船舶工業(yè)，快速壯大海洋工程裝備制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、環(huán)境友好、兩化（工業(yè)化與信息化）融合的現(xiàn)代船舶工業(yè)體系，努力建成國內(nèi)一流、在國際上有重要影響力的船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。而對于培育龍頭企業(yè)、鼓勵兼并重組、推進轉(zhuǎn)型、促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，《若干意見》也明確了新一輪的相關(guān)扶持鼓勵政策。
 
      過去10年，舟山船舶工業(yè)經(jīng)歷了從迅猛發(fā)展到整合提升的兩個階段，2012年，其產(chǎn)值超過690億元，是2003年的38倍�？焖俚陌l(fā)展讓該市船舶工業(yè)逐步暴露出產(chǎn)業(yè)布局相對分散、產(chǎn)品檔次總體不高、創(chuàng)新能力有待加強等問題，然而，在各級政府的重視和支持下，舟山船海經(jīng)濟發(fā)展政策東風(fēng)不斷，使行業(yè)面臨新的機遇：舟山在全國船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的地位不斷提升，已成為國家重點支持發(fā)展的區(qū)塊之一；舟山群島新區(qū)建設(shè)將進一步拓展船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；船舶工業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，在國際金融危機的沖擊之下充分顯現(xiàn)，形成了行業(yè)內(nèi)部主動加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機制。

      在此背景下，舟山將按照《實施方案》，在目前已形成的五大船舶修造集聚區(qū)塊、四大船舶配套園區(qū)的空間布局架構(gòu)基礎(chǔ)上，進一步推進船舶工業(yè)集聚發(fā)展，形成更為集中的幾大核心區(qū)塊，并確定海工裝備、船舶制造、船舶修理、船舶配套、綠色拆船五大發(fā)展重點。同時，舟山將確定一批重點培育龍頭企業(yè)，并實行定期動態(tài)調(diào)整。根據(jù)舟山新區(qū)規(guī)劃布局和淘汰落后產(chǎn)能的原則，該市還將確定一批因城市規(guī)劃和區(qū)塊功能調(diào)整，需要搬遷、關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn)的船舶企業(yè)（項目），進一步提高船舶項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制新上一般性項目。

      此外，舟山正設(shè)立船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金和船舶產(chǎn)業(yè)并購基金。其中，船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金將實行滾存使用，主要用于龍頭企業(yè)培育、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、兼并重組、平臺提升等方面的補助和獎勵，加大財政政策對船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，增強導(dǎo)向作用。而船舶產(chǎn)業(yè)并購基金則是舟山學(xué)習(xí)國際船舶市場的主流投融資模式設(shè)立的，以市場機制推進船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其運行對象以該市船舶工業(yè)相關(guān)項目為主，重點開展對龍頭企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)升級項目的風(fēng)險投資，開展或參與企業(yè)（項目）兼并重組以及納入調(diào)整范圍內(nèi)的企業(yè)（項目）的搬遷、并購、整合等活動。